新政明確電網企業要承擔電網建設發展和可再生能源并網消納的主體責任，電源企業適當承擔可再生能源并網消納責任。但是，如何確保電網企業履行好主體責任，主體責任又該如何界定？

國家能源局最新數據顯示，截至7月底，全國發電裝機容量22.7億千瓦，其中，風電裝機容量2.9億千瓦，同比增長34.4%，太陽能發電裝機容量2.7億千瓦，同比增長23.6%。與裝機量大幅增長形成鮮明對比的是，利用小時數卻變化不大，太陽能發電利用小時數僅比上年同期增加3小時。

8月10日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知》（以下簡稱《文件》），意在從并網側為新能源發展掃除障礙。《文件》明確電網企業要承擔電網建設發展和可再生能源并網消納的主體責任，電源企業適當承擔可再生能源并網消納責任。但是，如何確保電網企業履行好主體責任，主體責任又該如何界定，卻引發業內熱烈討論。

滑觸線的產品特性

1、安全：供電滑觸線外殼系由高絕緣性能的工程塑料制成。外殼防護等級可根據需要達以IP23、IP55級，能防護雨、雪和冰凍襲擊以及吊物觸及。產品經受多種環境條件考驗。絕緣性能良好，對檢修人員觸及輸電導管外部無任何傷害。

2、可靠：輸電導軌導電性能好，散熱較快，并用電流密度高，阻抗值低，線路損失小，集電器電刷由具有高導電性能，高耐磨性能的金屬石墨材料制成。受電器移動靈活，定向性能好，有效控制了接觸電弧和串弧現象。

3、經濟：供電滑觸線裝置結構簡單，采用電流密度高，電阻率低，電壓損耗低的鋁或銅作為導電主體，可節電6%左右。

4、方便：供電滑觸線裝置將多級母線集合于一根導管之中，組半簡便。其固定支架，連接夾、懸吊裝置，均以通用件供應，裝拆、調整、維修亦十分方便。

近年來，我國可再生能源迅猛發展，但電力系統靈活性不足、調節能力不夠等短板日益突出，制約更高比例和更大規模可再生能源并網。為此，《文件》強調，每年新增的并網消納規模中，電網企業應承擔主體責任，電源企業適當承擔可再生能源并網消納責任。

中國社會科學院財經戰略研究院副研究員馮永晟認為，一直以來，電網都是可再生能源發電的唯依并網消納主體，可再生能源發電的快速增長也基本依靠電網的保障性消納實現。通過依靠電網增加投資來保障各種類型可再生電源的并網消納，較少考慮電源特性及對系統的實際影響，換言之，全部由電網投資運營來消化可再生能源發展帶來的全部影響。

然而，隨著可再生能源規模的快速持續增長，電網在保障性消納并網方面壓力越來越大，繼續由電網單向保障的社會成本越來越高。“選擇社會成本更經濟的手段，就成為這次政策出臺背后的調整邏輯。"馮永晟說，“電網對可再生能源不再是照單全收，而是有所限制，有所選擇，選擇標準即增加規模的同時不增加系統運行壓力，因此，可以看到《文件》鼓勵發電企業自建或購買儲能或調峰能力。"

另一位不愿透露姓名的電力行業專家則向記者坦言，電網企業和電源企業對可再生能源消納負有“共同但有區別"的責任。電網要統籌調峰能力建設和資源利用，而電源企業要適應發電技術進步、效率提高的要求，以及系統調峰成本下降之后，電網企業承擔的消納規模和比例有序調減。

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